УДК 330.322 (477.62)

ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ДОНЕЦКОГО РЕГИОНА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Поддубная Екатерина Александровна, Савенкова Светлана Александровна, студентки кафедры «Менеджмент непроизводственной сферы» Донецкого государственного университета управления

Спицина Наталья Сергеевна, ст. преподаватель кафедры «Менеджмент непроизводственной сферы» Донецкого государственного университета управления

Постановка проблемы. Инвестиционный климат Донецкой области отличается рядом традиционно привлекательных сторон, к которым можно отнести значительные природные ресурсы и  научно-технический потенциал, квалифицированную рабочую силу с высоким уровнем базового образования, недостаточно насыщенный рынок производственных и потребительских товаров и услуг, относительно невысокий уровень конкуренции. В то же время недостаточно развитая инновационная и деловая инфраструктура в сфере инвестирования и глобальные кризисные явления тормозят поступление инвестиций в регион. Несмотря на то, что Донецкая область стабильно занимает ведущие позиции среди регионов Украины по показателям инвестиционной деятельности,  объемы инвестиционных поступлений не соответствуют инвестиционной емкости области.

Анализ последних исследований и публикаций. Изучению факторов региональной инвестиционной привлекательности посвящены многие работы отечественных ученых и исследователей.

В статье Коник О.В. [1] дается оценка инвестиционной привлекательности регионов Украины, проводится анализ основных показателей капитальных вложений.

В работе Шульги А.Ю. [2] предложен рейтинг уровня инвестиционной привлекательности регионов нашей страны.

Цель статьи. Анализ инвестиционного климата Донецкого региона и рассмотрение основных проблем и  перспектив развития.

Основной материал исследования. Сегодня по объему инвестиций Донецкая область занимает третье место в стране, впервые за последние годы опередив Харьковскую и уступив только Киеву и Днепропетровской области.

На 1 сентября 2012 года прямые иностранные инвестиции поступили в Донецкий регион из 60 стран мира в объеме более 2,9 млрд. долл. США (Рис.1). Около 50% общего объема сосредоточены на промышленных предприятиях.

Рис. 1. Привлечение прямых иностранных инвестиций

В настоящее время наиболее крупными иностранными инвесторами в Донецкой области являются фирмы: «Кнауф» (Германия), «Хайдельберг» (Германия), «Лафарж» (Франция), «Каргилл» (США), «Леман» (Швейцария) и ряд других стран [3].

По результатам Главного управления статистики в Донецкой области, всего в течение 2012 года предприятия Донецкой области получили прямых иностранных инвестиций (акционерного капитала) на сумму 362,1 млн. долларов против 277,2 млн. долларов в 2011 году. Лидерами по объемам прямых иностранных инвестиций стали такие города как Донецк, Мариуполь, Горловка, Артемовск и Макеевка [4].

 Для того чтобы стать абсолютным лидером в Украине по объему инвестиций, Донецкому региону предстоит решить ряд проблем. Одной из главных следует считать неэффективность функционирования нефинансовых инструментов экономического развития.

Действительно, в Украине уже не раз появлялись бизнес-инкубаторы, технологические и индустриальные парки, но на сегодняшний день нельзя привести ни одного примера их эффективного функционирования. Исходя из слов специалистов, все они со временем превращаются в социальные проекты, напрочь дотационные и некоммерческие. В Донецкой области зарегистрировано пять бизнес-инкубаторов, но эффективно работают только два: Донецкий и Мариупольский – на базе высших учебных заведений.

Следующей проблемой можно назвать несовершенство законодательной базы в области инвестиционной деятельности, недостаточную поддержку со стороны государства, в частности слабую вовлеченность областной администрации в законодательную работу. Как правило, администрация узнает об изменениях и доработках, которые принимает Кабинет Министров, уже на стадии готовности проекта. Это поздно и не эффективно, так как вносить изменения во время самого процесса легче, чем после его принятия. 

Кроме того, возникает ряд проблем, связанных с низкой вовлеченностью инвестиций в регион [1]:

- недостаточно высокий уровень развития отечественного механизма по работе с инвестициями;

- недостаточный уровень опыта работы с ино­странными инвесторами;

- нежелание руководителей предприятий идти на материальные затраты в процессе привлечения инвестиций, иметь дело с риском;

- высокий уровень инфляции и коррупции;

-  наличие рисков дестабилизации на валютном рынке.

Вдобавок ко всему, весомыми проблемами являются нестабильная политическая ситуация, недостаточно развитая инновационная и деловая инфраструктура в сфере инвестирования и глобальные кризисные явления, которые существенно тормозят поступления инвестиций в регион.

Наличие теневого сектора экономики и непрозрачность финансовых отношений также является одной из причин торможения притока прямых иностранных инвестиций в Донецкую область.

С целью решения этих проблем и создания благоприятного инвестиционного климата, а также комфортных условий для инвесторов, разработана и действует Стратегия развития города Донецка на период до 2020 года. Главная цель инвестиционной стратегии города Донецка – максимальное привлечение инвестиций из всех источников и улучшение их использования путем концентрации на приоритетных направлениях экономического и социального развития города, изменения структуры инвестиций.

Разработка инвестиционной стратегии играет большую роль в обеспечении эффективного развития г. Донецка, которая заключается в следующем [3]:

1. Обеспечение реализации долгосрочных общих и инвестиционных целей будущего социального и экономического развития города и его районов.

2. Способность оценить инвестиционные возможности хозяйственного комплекса города, максимально обеспечить использование его внутреннего инвестиционного потенциала и возможность маневрирования инвестиционными ресурсами.

3. Возможность заранее учесть влияние факторов внешней инвестиционной среды и свести к минимуму их негативные последствия.

Важной долгосрочной задачей, реализованной в 2012 году, являлось увеличение капитальных инвестиций за счет средств государственного бюджета на строительство зданий и сооружений, дорог и в связи с проведением футбольного чемпионата «ЕВРО-2012»; строительством международного транзитного аэропорта.

Также, основными задачами Стратегии являются:

- постоянное улучшение инвестиционного климата в городе;

- концентрация инвестиций на приоритетных направлениях развития города;

- увеличение инвестиции в основной капитал на охрану окружающей среды и рациональное использование природных ресурсов к 2020 г. в 50 раз;

- доведение доли инвестиций в объекты непроизводственного назначения в общем объеме капиталовложений до 50% в 2020 г.;

- создание условия для привлечения иностранных инвестиций в СЭЗ «Донецк», ТПР г. Донецка, доведение объема прямых иностранных инвестиций на 1 человека к 2020 г. до 5000 долл. США;

- увеличение капитальных инвестиций в непроизводственную и гуманитарные сферы за счет средств местного бюджета;

- диверсификация источников финансирования (венчурные фонды, региональные инновационные фонды, займы, облигации и др.);

- создание условия для привлечения отечественных инвесторов и увеличение их доли в общем объеме капитальных инвестиций;

- улучшение технологической структуры инвестиций в основной капитал.

Для активизации инвестиционной деятельности, формирования положительного имиджа региона в Донецкой области в 2012 году было создано Агентство инвестиционного развития. 

Основными задачами агентства являются [3]:

- подготовка для инвесторов сертифицированных проектов «под ключ»;

- рабочее сопровождение инвестиционных проектов в процессе их реализации, в том числе и проектов государственно-частного партнерства;

- помощь инвесторам в решении всех необходимых административных и юридических вопросов, подготовка предложений по определению территориальных, отраслевых приоритетов инвестиционного развития.

С целью привлечения инвестиций в Донецком регионе регулярно проводятся международные форумы и пресс-конференции. Форумы являются логическим продолжением работы региональной власти, направленной на расширение деловых связей с другими странами, а также привлечение инвесторов в регион [5].

Одним из потенциальных инвесторов является французское предприятие «BETEN INTERNATIONAL», которое будет вкладывать инвестиции в строительство завода по производству мусороуборочных машин. Плановая стоимость проекта 10 млн. евро. В ходе его реализации планируется создать 250 новых рабочих мест и выпускать 1000 грузовых машин  в год [6].

В рамках сотрудничества с Японией утвержден проект, в ходе которого пройдет модернизация системы теплоснабжения г. Горловка. Данная программа будет реализована в рамках Киотского протокола. Общая стоимость проекта, по которому в город должно быть поставлено современное тепловое оборудование японского производства, оценивается в 440 млн. грн.

Компания «Шелл» планирует инвестировать в освоение Юзовского участка от 10 до 50 млрд. долл.

Выводы. Таким образом, Донецкая область является перспективным объектом для инвестиционной деятельности, но существует ряд проблем, которые тормозят приток инвестиций в регион. Важным аспектом на пути решения имеющихся проблем должна стать всестороння поддержка государства, усовершенствование системы правового регулирования инвестиционного процесса, защита прав инвесторов, что поможет освободиться от атмосферы недоверия со стороны инвесторов и в перспективе даст возможность Донецкому региону достичь лидирующих инвестиционных позиций в Украине.

Литература

1. Коник О.В. Оценка инвестиционной привлекательности регионов Украины// Економічний простір. – 2011. – № 48/1. – с. 61-72

2. Шульга А. Ю. Уровень инвестиционной привлекательности регионов Украины// БизнесИнформ. – 2010. – № 2. – с. 9-12

3. Официальный сайт Донецкой областной государственной администрации. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://donoda.gov.ua

4. Официальный сайт Главного управления статистики в Донецкой области. [Электронный ресурс] – Режим доступа. –http://www.donetskstat.gov.ua/

5. Официальный сайт Донецкого областного совета. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.sovet.donbass.com

6. Французы считают Донецкую область инвестиционно привлекательным регионом// ДонбассUA. [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://donbass.ua/news/region/2012/04/24/francuzy-schitajut-doneckuju-oblast-investicionno-privlekatelnym-regionom.html